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供给侧改革或使我国化石能源消费提前达峰

发布时间:2021-04-29 01:09
本文摘要:近年来,中国煤炭消费量是否达到峰值在学术界成为话题。根据国家统计数据年鉴数据,我国煤炭消费自2013年超过42.4亿吨以来,倒数两年上升。2016年,包括煤炭行业在内的重点高能源行业开始实施供应方面的改革,可以根据持续执行情况判断未来短期内煤炭产量和消费量将保持上升趋势。 与此同时,石油消费增长速度稳定,天然气和其他新能源等清洁能源高速增长,能源消费整体结构持续优化。

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近年来,中国煤炭消费量是否达到峰值在学术界成为话题。根据国家统计数据年鉴数据,我国煤炭消费自2013年超过42.4亿吨以来,倒数两年上升。2016年,包括煤炭行业在内的重点高能源行业开始实施供应方面的改革,可以根据持续执行情况判断未来短期内煤炭产量和消费量将保持上升趋势。

与此同时,石油消费增长速度稳定,天然气和其他新能源等清洁能源高速增长,能源消费整体结构持续优化。综上所述,中国能源消费总量从2012年开始明显上升,其中化石能源消费可能从2015年开始暂停快速增长,中国化石能源消费和碳排放可能已经超过高峰。随着供给外侧结构性改革的不断前进,一方面重点是高能行业整体规模面临转折点,能源需求外侧面临结构性变化,另一方面领先生产能力,提高生产能力结构优化和节能减排技术推进应用等多种效果变化,前进中国经济快速增长方式的变革和能源消费结构的清洁化,整体上明显后期中国经济发展模式将向绿色化、低碳化发展,这也意味着本次峰值构建后出现更高峰的可能性大幅度降低。趋势一旦确立,说明这个峰值的构筑比以前的广泛期待大幅度提前。

与之相比,各级能源和气候政策目标、发展路线等一系列顶层设计尚未进行一定程度的调整。一、我国能源消费总量增长速率上升,结构持续优化近年来我国能源消费总量增长速率总体上升,结构持续优化。2016年全国能源工作会议发表的数据显示,全国能源消费总量约为43.6亿吨的标准煤,比去年急速增加1.4%左右,预计能源生产36.5亿吨的标准煤,比去年上升5.1%。据《统计资料公报》数据显示,能源消费总量在2015年增长率下降到0.9%,与此相比,煤炭消费自2014年以来出现负增长。

水电、风力发电、核电、天然气等清洁能源消费量总体保持快速增长。图1显示了从1990年到2014年中国一次性能源消费总量、构成和各能源品种的增长速度。从增长速度来看,一次性能源消费总量增长速率在2002-2006年超过顶峰,基本维持二位数快速增长。2008年不受金融危机影响,暂时减少到3%左右,2008年至2011年不受大规模投资,增长速度波动到7.3%,2012年以后再次恢复到4%以下,增长速度大幅减少。

其中结构性差异明显,煤炭消费开始负增长,石油消费受低石油价格的影响下降到5%左右,尽管天然气、水力发电等清洁能源消费的增长速度变动显着,但总体上保持了高速增长水平。根据各种品种的比重和含量系数,今后几年煤炭消费持续恢复的情况下,中国能源消费总量暂停快速增长,开始上升的可能性很小。

图1中国能源消费总量、构成和增长速度的变化状况(1990-2014)(数据来源:国家能源统计资料年鉴)从能源消费总量的角度来看,即使快速增长暂停也不能简单地解释为高峰,化石能源消费量及其对应的碳排放量更有可能提前达到高峰从图1看,煤炭消费占能源总量比重经历了多重变化。从90年代初的76%上升到2000年的68.5%,到2005年再次下降到72.5%,2014年再次恢复到65.6%。据《统计资料公报》数据显示,2015年煤炭消费比例下降到64%,2016年有可能下降到62%。全国能源工作会议预计,2016年非化石能源比过13.3%,比上年增加1.2个百分点,化石能源消费总量约为37.8亿吨,与2015年基本相同。

考虑到各品种碳含量的差异,估计化石能源消费引起的碳排放已经开始上升。能源工作会议进一步拒绝2017年煤炭消费比例下降到60%,非化石能源比例进一步上升到14.3%。这意味着能源发展战略行动计划(2014-2020年)制定的2020年中国能源发展目标部分将提前构建,特别是煤炭消费总量不超过42亿吨,比重控制在62%以内的目标可以提前构建。

其他目标包括非化石能源消费比例约为15%,天然气消费比例约为10%,可能顺利实现。二、重点高能源产业规模面临转折点,单位产品能源消耗持续减少,包括化学原料和化学产品制造业、石油加工焦点和核燃料加工业、非金属矿物制品业、黑色金属冶金和滚筒加工业、有色金属冶金和滚筒加工业、电力热生产等6个高能源行业,能源统计资料年鉴数据显示,总能源消耗占全国总能源消耗比重的50%,占工业总能源消耗比重的75%电热行业是煤用的最主要部门,占全国煤耗总量的40%。

近年来,中国的发电结构继续向清洁化发展,火力发电例从10年前的80%上升到73%左右。六大行业整体面临产能不足问题,部分行业相当严重,成为供给侧改革的重点领域。除电力和热生产外,其馀5个行业属于制造业,不仅大量消耗初级能源,还具有大量电力、热等次级能源需求。

数据显示,五大高能制造业总能耗约占全国能耗的45%,电力消耗约占全国比例的33%。这些行业的生产规模、技术结构等情况直接影响着整个国家的能耗,同时也影响着电力行业等能源供应行业的发展。

从十五时期开始,由于产能升级、技术变革等多种因素,重点行业单位产品能源消耗持续上升,目前仍保持上升趋势。但是,由于前期这些行业的生产规模扩大幅度远远高于能源效率的提高幅度,总能源消耗量仍在减少。因此,一旦生产规模的增长势头得到抑制,或者生产规模的增长幅度大于单位产品能源消耗的增长幅度,随着这些行业能源消耗的峰值的到来。

实际上,从分行业的能源消耗数据来看,非金属矿物产品行业在2011年首次超过了顶峰,电力行业的能源消耗也在2013年超过了顶峰。图2表示粗钢、水泥、电解铝、成品油(汽油、柴油、煤油、燃料油之和)等代表性产品产量的变化。图表显示,2015年粗钢、水泥产量已经开始上升,2016年与去年基本相同。2016年可行性数据显示,电解铝和成品油的增长速度在2016年进一步上升,其中成品油各种差异较小,汽油煤油不受民间交通影响后维持高增长速度,柴油市场需求不受工业整体影响开始恢复。

总体来说,各代表性品种的产量拐点相继到来。根据节约能源潜力的评价结果,上述重点高能源行业的单位产品能源消耗仍有较小的上升空间。因此,如果后期生产规模规模的拐点,将来整体的能源消耗一定会持续上升。图2重点高能源制造业代表性产品生产规模变化(1990-2015)(数据来源:中国统计资料年鉴、中国能源统计资料年鉴和各行业统计资料年鉴)三、供应方改革加快老产能力解散,进一步遏制化石能源需求上述重点行业都科基础原材料加工行业,为经济快速增长获得最重要的物质基础,相当受基础设施建设、房地产、制造业自身等实体经济主要投资领域的影响。

从全社会固定资产投资分行业的区别来看,制造业、房地产和基础设施各占32%、24%、19%、三者之和超过75%,是投资中最主要的部分。重点高能产业目前面临产能相当严重不足的问题,在一定程度上,前期这部分产能不足构成的过程本身就缺乏能源和最重要的资源型产品消费量。

如果外部市场的需求没有减少的话,投资规模被垄断的话,这些行业的能源和资源消会上升到一定程度,构筑新的平衡,之后维持在上位的可能性很低。在全社会固定资产投资中,制造业投资的增长速度从2010年的25%上升到2016年的3%左右,房地产投资的增长速度从31%上升到5%,只有基础设施投资的增长速度在大力的财政政策下保持了20%左右的快速增长。整体投资规模增增长速度上升是事实。

近年来,煤炭、钢铁、水泥、有色金属、油化产品等多种能源和资源产品市场价格大幅下跌,基本面显示出相当严重的供需流失。2016年供应方改革取得了初步效果,这些行业市场供需流失程度减慢,产品价格建设下降,企业利润恶化。

需要注意的是,由于季节性、投机性的市场需求因素,一些市场在短时间内价格上涨,不受影响,部分恢复生产能力的可能性很高。但是,这种情况经常出现,势头发生变化。

根据中央经济工作会议精神,2017年后深化供给外侧结构性改革,力度进一步减少,范围也随后扩大。在未来几年供应方改革持续开展的时期,制造业和房地产投资增长率显着的概率很低。从外部环境来看,世界经济形势不确认的因素很多,整体外部市场的需求很弱。

不受这些因素的影响,识别中国重点高能源产业整体规模将进一步恢复,适当的能源消耗也将减少。不容忽视的是,随着经济结构变革的升级和人民生活条件的提高,服务业和民间能源之后将保持快速增长。

但是,这一部分的能源消耗比工业能源消耗大得多,另一方面,随着各种能源技术,建筑节能、小排量、电动汽车等的普及和节能减排意识逐渐深入人心,在一定程度上引导该部门总能源消耗的减少。也就是说,随着供给外部结构性改革,中国重点高能源行业生产规模逐渐优化南北拐点和能源供给结构,中国化石能源消耗和碳排放峰值可能已经到来,趋势一旦确立,中国经济的快速增长就意味着化石能源消耗管理体制。


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